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名词解释

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代位权

代位权亦称“代位求偿权”。东道国政府对其境内的外国私人投资须予以保证。如果外国投资者在某国的投资因政治原因而遭受损失，由投资国政府(一般通过海外投资保证公司或保险公司)予以补偿，而投资国政府取得代替投资者向东道国政府提出索赔的要求。一般说，代位权包括以下内容：  

(1)代位权的范围和条件。如果投资国承保者根据承保范围内投资者支付赔偿款项，东道国政府应承认因上述支付而转移给承保者的任何货币、债权、资产或投资，并承认承保者所继承的任何权利，同时，承保者应受投资者尚存法律义务的约束。  

(2)代位权的限度和限制。一是代位权的权益限度不能超过原投资者所享有的权益，二是依照东道国法律禁止或限制承保者代位取得的财产利益的安排。  

(3)资金的转移。承保者根据其承保范围取得的法定货币的款项，东道国政府对其使用和兑换不应低于该资金在原投资者手中的待遇。  

特点  

A.代位权是债权人代替债务人向债务人的债务人（即次债务人）主张权利，体现了债的对外效力。  

B.代位权是一种法定债权的权能。无论第三人是否约定，债权人都享有此种权能。  

C.代位权是债权人以自己的名义行使债务人的权利。  

D.代位权在内容上并不是对于债务人和第三人的请求权。在内容上，代位权是债权人为了保全债权，而代替债务人行使债务人的权利，而且不能就收取的债务人的财产优先受偿。[2]  

成立要件  

1、债权人对债务人的债权合法、确定，且必须已届清偿期。  

代位权  

代位权  

2、债务人怠于行使其到期债权。  

3、债务人怠于行使权利的行为已经对债权人造成损害。  

4、债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。债务人对于第三人的权利，为债权人代位权的标的。债权人的代位权属于涉及第三人之权的权利，若债务人享有的权利与第三人无涉，自不得成为债权人代位权的行使对象。[3]  

关于债务人对于第三人权力的范围，《合同法》及其司法解释仅限于到期债权，过于狭窄，不符合债权人代位权制度的立法目的，使该制度难以发挥应有的效能。有鉴于此，对我国《合同法》第73条规定的到期债权为代位权行使的对象，应采取目的性扩张的方法加以解释，主张可代位行使债务人对于第三人的权利包括：  

（1）纯粹的财产权利，如合同债权，不当得利返还请求权，基于无因管理而生的偿还请求权，物权及物上请求权，以财产利益为目的的形成权，损害赔偿请求权，抵消权，让与权，清偿受领权等；  

（2）主要为财产上的利益而承认的权利，例如，对重大误解等民事行为的变更权或者撤销权；  

（3）诉讼上的权利，例如，代为提起诉讼、申请强制执行等诉讼上的权利。  

得代位行使的债务人的权利，必须是非专属于债务人本身的权利。按照《合同法解释（一）》的规定，专属于债务人本身的权利，例如基于扶养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置金、人寿保险、人身伤害赔偿请求权等权利，均不得由债权人代位行使（第12条）。[4]  

《合同法》第七十三条因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。  

代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。  

债权人向次债务人提起的代位权诉讼经人民法院审理后认定代位权成立的，由次债务人向债权人履行清偿义务，债权人与债务人、债务人与次债务人之间相应的债权债务关系即予消灭。  

实施对象  

一是纯粹的财产权利，除债权外还包括物权及物上请求权、以财产利益为目的的形成权等  

二是主要为财产上的利益而承认的权利，如对重大误解等民事行为的变更权或撤销权；  

三是诉讼上的权利，如起诉权、申请强制执行权等。  

但是，专属于债务人的权利，不得转让、不得扣押的财产权以及非财产权都不能成为代位权的行使对象。  

条件  

第一，债务人怠于行使权利。债务人怠于行使权利，是指债务人应当行使、能够行使但是不行使其权利。所谓应当行使是指债务人对第三人的权利已到期，若不及时行使，则权利可能消灭或丧失；能够行使是指债务人客观上有能力行使；不行使是指债务人客观上消极不作为，而不论其对该不作为是否有过错。怠于行使必须是债务人到期根本不行使权利，如果债务人行使了，即使其行使的方法不当或结果对债权人不利，债权人也不得主张代位权。否则，就是对债务人的不当干涉。  

第二，须债务人履行债务迟延。一般来讲，对尚未届至履行期的债权，债权人有无不能实现债权的危险难判定。此时允许债权人行使代位权，难免导致债权人权利滥用，对债务人颇不公平。故债务人的债务履行期未至，不发生债权人代位权。但是，即使债务人的履行期限还未到，债权人为保存债务人权利的行为，如申报破产债权，仍然可以代位行使。如果这时候还不允许债权人代为保存权利，则权利就会消灭。  

第三，须有保全债权的必要。我国《合同法》中仅以“债务人怠于行使权利的行为对债权人造成损害”视为保全的必要。法律设立代位权制度的唯一目的是为了保障债权的实现。如债务人现有财产足以清偿债务，债务人直接以强制执行来实现债权即可，没有必要行使代位权。  

保全债权的必要是指债权人的债权具有不能实现的危险，即以债务人的财产是否不能或不足以清偿债务为标准。债务人不行使权利，只有害及债权人债权实现的时候，才符合其行使的要件。所谓“害及债权人债权实现”不一定是指债务人没有资力，有时即使债务人有资力，但是债权人的债权仍然可能得不到实现。如A向B购买一古董，还未交付时即将该古董转卖于C，如果A怠于请求B交付，则C的债权也不能实现，因此不论A的资力状况如何，C都可以代A向B请求交付该古董。在特定物的买卖中，债务人的资力状况与债权的实现并无直接关系，债权人无须待债务人资力不足才行使代位权。  

行使  

1、代位权的行使主体  

债权人代位权行使的主体是债权人本人，并且由债权人以自己的名义代债务人之位行使。当某一债权人已行使代位权后，其他债权人不得就同一权利再次行使代位权。但两个或者两个以上债权人以同一次债务人为被告提起代位权诉讼的，人民法院可以合并审理，将债权人作为共同原告。债权人行使代位权的时候，应尽善良管理人的注意义务，如果违反此项注意义务造成损失，应负损害赔偿的责任。  

2、债权人代位权必须通过诉讼程序行使。  

债权人代位权行使的方式有诉讼方式和径行方式两种。我国《合同法》中规定只能通过诉讼方式，这是符合我国国情的限制性规定。因为只有通过法院裁判方式才能有效防止债权人滥用代位权，随意处分债务人的财产，不当侵犯债务人及第三人的合法权益，也能避免债权人与其他未行使代位权的债权人、债务人以及第三人之间因代位权的行使产生纠纷。  

依最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第14条规定，债权人依照合同法第73条的规定提出代位权诉讼的，由被告住所地人民法院管辖。第15条规定，债权人向人民法院起诉债务人以后，又向同一人民法院对次债务人提起代位权诉讼，符合本解释第13条的规定和民事诉讼法第108条规定的起诉条件的，应当立案受理；不符合本解释第13条规定的，告知债权人向次债务人住所地人民法院另行起诉。受理代位权诉讼的人民法院在债权人起诉债务人的诉讼裁决发生法律效力以前，应当依照民事诉讼法第136条第5项的规定中止代位权诉讼。第16条规定，债权人以次债务人列为第三人的，人民法院可以追加债务人为第三人。两个或者两个以上债权人为初被告提起代位权诉讼的，人民法院可以合并审理。  

3、债权人代位权行使的范围，以保全债权的必要范围为限。  

a.如果债权人行使债务人的一项权利，已经足以保全自己的债权不应就债务人的其他权利行使代位权。以保全债权的必要为限，即通过代位行使所能获得的权利价值应与所保全的债权价值相当。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第21条规定：“在代位权诉讼中债权人行使代位权的请求数额超过债务人所负债务额或超过次债务人对债务人所负债务额的，对超出部分不予支持。”次债务人是指债务人的债务人。  

代位权  

代位权  

b,《合同法》第73条第二款第1句规定：“代位权的行使范围以债权人的债权为限。”由此可知，在我国现行法中代位权的行使范围仅仅限于债务人的“到期债权”。这一点表明了我国《合同法》该项规定的欠缺。事实上，代位权的行使范围除了债权外，还应包括以下权利：1、实体上的权利，具体包括物权、物上请求权、形成权、撤销诉讼、代位权。受领权、继承恢复请求权、继承中特留份权利人的扣除权；2、诉讼上的权利，如中断诉讼失效，提起诉讼、申请财产保全、申请强制执行等权利。  

代位权  

代位权  

c，债权人代位行使的客体，应是债务人非专属于本人的财产权利。对于非财产性权利和专属于债务人本人的权利，不得由债权人代位行使。专属于债务人本人的权利包括：基于扶养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险，因身体、健康、名誉、自由受侵害而发生的损害赔偿请求权。[5]  

效力  

第一：对债权人本人的效力  

对债权人本人的效力《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第20条规定：“债权人向次债务人提起的代位权诉讼经人民法院审理后认定代位权成立的，由次债务人向债权人履行清偿义务，债权人与债务人、债务人与次债务人之间相应的债权债务关系即予消灭。”因此，债权人可以直接从行使代位权所得利益中受偿。本解释第19条规定：“在代位权诉讼中，债权人胜诉的，诉讼费由次债务人负担，从实现的债权中优先支付。”基于此规定，债权人行使代位权作预付的诉讼费用直接由次债务人负担。而债权人因行使代位权作支付的其他费用，如差旅费等可以向债务人追偿。本解释第21条规定：“在代位权诉讼中，债权人行使代位权的请求数额超过债务人所负债务额或者超过次债务人对债务人所负债务额的，对超出部分人民法院不予支持。”可见，代位权的行使以满足债权人本人的债权为限度，如果第三人对债务人所负债务额超出债权人的债权额的，对超出部分，债权人无权代债务人行使；如果第三人对债务人所负债务额不足清偿债权人的债权额的，对不足部分，债权人无权要求第三人清偿，只能另行起诉债务人。  

第二：对次债务人的效力  

a,对于次债务人（第三人）的效力代位权的行使，对次债务人的法律地位不应有任何影响。次债务人的一切抗辩权均得对债权人行使。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释》第18条第1款规定：“在代位权诉讼中，次债务人对债务人的一切抗辩，可向债权人主张。”  

b,经人民法院审理后认定代位权成立的，由次债务人向债权人履行清偿义务。  

c,在代位权诉讼中，债权人胜诉的，诉讼费用由次债务人负担，从实现的债权中优先支付。  

第三：对债务人的效力  

在债权人行使代位权后，债务人对于该权利的处分权是否因代位权的行使而受限制？学者们持否定说和肯定说两种观点，但持肯定说观点的人较为普遍，笔者也坚持肯定说，认为债权人在行使代位权并通知债务人后，债务人不得再为妨害债权人代位权行使的权利处分，即不得为抛弃、免除、让与或其他足以使代位权行使丧失其效力的行为。债权人以次债务人为被告向人民法院提起代位权诉讼，债务人可以作为第三人参加代位权诉讼。在诉讼中，债务人可以对债权人的债权提出异议，如果经审查异议成立的，人民法院应当裁定驳回债权人的起诉。人民法院对代位权诉讼作出的终局裁判是否约束债务人，要视情况而定。如果债务人作为第三人参加了诉讼，则债务人受此裁判的约束，在将来的诉讼中不得提出与判决主文相悖的请求。但是如果债务人未得到通知而没有参加诉讼，因其没有提出攻击防御方法、未得陈述，因此，裁判对其没有效力，如果债务人对裁判有异议，仍然可以另行起诉。  

司法解释  

1999年12月1日通过的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》对于代位行使的前提条件、范围及代位权诉讼等一系列问题作了进一步的规定。  

具体条例  

（一）债权人代位权的概念和职能债权人代位权，是指债务人怠于行使对第三人的到期债权，并危及债权人债权的实现，债权人为保全其债权，以自己的名义代替债务人向第三人行使权利的权利。债权人代位权的职能主要是保全债权，弥补强制执行法的不足。  

（二）债权人代位权的成立要件第一，须债务人享有对第三人的到期权利。如果债务人对他人没有权利存在或者曾经存在的权利已行使完毕，债权人则失去代位行使的权利，就无法行使代位权。债权人可代位行使的债务人的权利是受法律限制的，《合同法》第73条第1款明确将债权人代位权的标的限定于债权，且须为到期债权。学者认为《合同法》的这一规定不符合债权人代位权制度的立法目的，代位权行使。  

代位权  

代位权  

（三）债权人的代位权债权人代位权制度是由法国《民法典》在立法中最先确立的。我国《合同法》第73条规定：“因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，他可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。”1999年12月1日通过的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的代位行使的前提条件、范围及代位权诉讼等一系列问题作了进一步的规定。

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