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什么是行政管理体制  

一般地说，行政管理体制是指一个国家行政机构设置，行政职权划分及为保证行政管理顺利进行而建立的一切规章制度的总称。所以，从本质上说，行政管理体制就是一个国家的政体及其管理制度的集中反映；从运行状态上说，它就是种行政管理机构、管理权限、管理制度、管理工作、管理人员等有机构成的一个管理系统。  

行政管理体制的涵义包括以下几个要点：  

1、行政管理体制的核心是各级行政机构的权力和职责的划分。任何行政管理体制的建立、改革与完善，都是围绕着行政政权的划分或分配进行的。所以，行政职权是构成行政管理体制的基本要素，行政职的划分或分配在行政管理体制中占有重要地位。  

2、行政机构是行政管理体制的载体或组织形式。如果没有一定的行政机构，行政人员就无法施行行政职权，行政管理职能就不能发挥作用，行政管理体制也就失云了存在的形式。因此，行政管理体制的建立、改革和完善，总是伴随着行政机构的建立、改革和完善而进行的。  

3、一定的规章制度和法律程序是行政管理体制不可缺少的组成部分。没有一定的规章制度和法律程序，行政职权就不能很好地使用，行政机构就不能很好地运行，行政管理体制也就失去了意义。因此，建立健全必要的规章制度和法律程序是建立和完善行政管理体制不可缺少的一环。  

4、行政管理体制具有明显的社会辱性。同时又受其他许多因素的影响，因而不同社会制度的国家的行政管理体制具有明显的本质区别。即使相同的社会制度的国家，由于国情的不同，也不一定采取同一模式。社会主义国家行政管理体制的基本特征是：  

建立在以公有制为主的经济基础上，并为之服务；  

充分体现人民当家作主，代表广大劳动人民的根本利益；  

遵循社会主义法制、民主、各民族一律平等原则，充分保障各族人民真正享有各项公民权利和管理国家行政事务的权力。