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自贸区注册金改49条即将推出  

随着陆家嘴金融城被纳入上海自贸区注册范围，上海自贸区金融改革即被赋予了新内涵——与国际金融中心建设联动。

未来改革的重点在哪里？

个人与企业跨境双向投资方面能否有效突破？

这一话题无疑成为2019陆家嘴论坛的焦点话题之一，6月27日，在开放论坛“加快自贸试验区金融开放创新”上，多位专家透露，上海自贸区金改49条措施“呼之欲出”，将率先试点资本项目可兑换，比如对企业，今后会根据企业的实际情况设定一个额度，只要是在额度之内，都可以自主展开跨境资本项目交易。  

原油期货三个月内将上市    

上海自贸区注册公司一系列创新业务和金融市场平台建设即将破题。    

上海期货交易所理事长宋安平在论坛上透露，作为向境外投资者全方位开放的首个期货品种，原油期货再经过三个月左右的准备即可以上市。以此推算，今年三季度末或四季度初，上海自贸区又一国际板——原油期货将正式启动。    

就在2019陆家嘴论坛开幕当天，6月26日，证监会发布《境外交易者和境外经纪机构从事境内特定品种期货交易管理暂行办法》，自8月1日起正式施行。作为首个开放的特定品种，原油期货将适用于《暂行办法》。  

宋安平同时透露，试点成功后，上海期货交易所还将考虑把原油期货相关的经验措施复制到贵金属等其他品种上。    

打造全球定价中心仅将“境外投资者引进来”还不够，还需要着眼于“走出去”。宋安平以金属举例称，如果参与上海期货交易所的产品，提货还需到上海来，这就谈不上全球定价中心，因此需要考虑在全球设立交割仓库，在世界各个角落都可以提到货，从而实现定价中心服务实体经济的目的。    

而早在去年  9月18日已启动的上海自贸区黄金板，目前交易量已达到3640.1亿吨，占上海黄金交易所份额的比例达21.47%。“这一交易量与上海自贸区推出的政策，特别是央行FT账户体系是分不开的。”上海黄金交易所副总经理宋钰勤在此次论坛上称。  

近日，上海黄金交易所第三代系统正式上线，旨在防范风险、加强产品创新，这为黄金国际板创新打开了一个通道。未来，黄金交易所将与国际主要黄金交易市场对接，同时推进国际货币和债券作为抵押品参与黄金板交易，由于在清算时使用人民币，这意味着在黄金市场上实现人民币自由兑换。    

宋钰勤同时建议，上海自贸区可以考虑引进零排放的黄金冶炼机构，这对于一个交易中心特别是实物的流转中心太重要了。据透露，目前，我国每年原产金在  3100吨左右，同时还有数量可观的回收金。  

在论坛现场，上海自贸区相关人士已表态，将考虑在区内建设零排放的黄金冶炼中心，同时联合各方进一步完善“上海金”的制造和冶炼的标准。    

中国建设银行行长王祖继也透露，建设银行和上海电机集团合作开发的自贸试验区现金池分账核算系统近期通过人民银行的验收。    

  49条金改举措聚焦五方面  

在上述创新业务持续推进同时，关于上海自贸区公司注册下一步金融改革的总体设计也在紧锣密鼓地推进。    

在  2019陆家嘴论坛期间，多位来自监管层的人士透露，上海自贸区与国际金融中心联动的方案，也被称为金改49条措施，即将推出。  

人民银行副行长范一飞在  2019陆家嘴论坛开幕演讲时透露，上海自贸区建设与上海国际金融中心联动方案主要有五方面内容：争取率先实现人民币资本项下可兑换，逐步提高资本项下可兑换程度；进一步扩大人民币跨境使用，实行贸易、实业投资与金融投资三者并重，推动资本和人民币走出去，使人民币成为全球主要的交易储备和定价货币；扩大金融服务业对内对外开放，对接国际高标准，推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构扩大开放；加快建设面向国际的金融市场，依托自贸区金融制度创新和对外开放优势，推进面向国际的金融市场平台建设，拓宽境外投资者参与境内金融市场的渠道；构建与金融开放运行相宜的金融风险防范机制，建立适应自贸区发展和上海国际金融中心建设的联动监管机制等。  

其中，在先行先试人民币资本项目可兑换方面，国家外汇管理局副局长方上浦在开放论坛上透露，外管局正积极研究落实资本项目限额内的可兑换试点，即允许符合条件的上海自贸区内企业在一定限额内自主开展跨境投融资活动。    

他表示，今后会根据企业的实际情况设定一个额度，只要是在额度之内，都可以自主展开跨境资本项目交易，包括直接投资、并购、债务工具，金融类的投资等，与投融资有关的资金进出、汇兑都不受限制，这在很大程度上将提高人民币资本项目可兑换的水平，缓解企业融资难、融资贵问题，支持实体经济发展。    

“一旦国务院批准后，外管局将出台一套完整的做法，包括企业的门槛条件、企业自律的要求、监控分析手段的跟进等。”方上浦表示，“在监管上，会考虑加强统计与分析预警，有效防范外汇的风险，继续加强和完善企业外汇管理的数据报送，加强自身的统计建设分析。对银行企业异常或者可疑情况进行风险提示，依法开展现场核查。实施分类管理手段，防止区域性、系统性风险。”    

方上浦同时透露，还将进一步改进跨国公司资金池的运营管理，促进贸易、投资更加便利。比如说进一步扩大参与资金集中运营管理的跨国公司企业的范围。过去可能是找一些高大上的企业和跨境资金比较频繁的企业，今后只要符合条件的，中小企业也可以。


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